80万实名存入廉政账户 深圳一医生被骂"太傻" | 如何安静地交出贿金
有一种特殊的账户，只能往里存钱，“户主”将进账定期上缴国库。存钱者可以选择实名存款，大部分时候他们更愿意匿名存钱，这就是官员熟知的廉政账户。廉政账户于2000年在浙江省宁波市首设之后，被全国各地迅速推广。
深圳的廉政账户设立于2001年。13年来廉政账户被存入了多少钱？近日，深圳市纪委向南方都市报独家披露了廉政账户设立13年来的执行情况。
案例
有人实名上交被说太傻
一般官员将礼金存入廉政账户，都希望不露一丝痕迹。但现实中，真的有人实名存款。2012年4月至6月，深圳检察机关在接到省检移交的线索后，在深圳卫生医疗系统开展反腐风暴，20名医院高管遭到查处。到当年6月，深圳相关部门采取紧急措施，公布廉政账户，提出在限定日期内主动退赃的既往不咎。
大大君曾收到风说，某普通医生一次性就往里面打入超过80万元，还是实名的。该医生的做法也被同行大骂“太傻”，这不是等于自己在纪委那里“挂号”吗。他们告诉南都君，类似这种廉政账户，官员往里打款时，一般不会实名，而是匿名或者不署名汇款。
廉政账户制度设计的初衷，是为预防腐败——收了礼金，只要及时准确上交廉政账户，就可以既往不咎。曾有法学专家认为，廉政账户容易被贪腐分子用于金蝉脱壳，近些年来，各级纪委已完善廉政账户制度，怎样存款才算有效上交？实名好还是匿名好或者干脆不署名？这当中也有一些学问。
指南
有多少个账户？能存港币和美金？
“十八大”后，中央反腐力度空前。作为一种反腐预防机制，廉政账户近年来均出现在各地纪委的工作报告中。
目前，深圳市共设有廉政账户12个，其中市级廉政账户3个。2001年，深圳市纪委开通并公布了市级廉政账户(人民币)；2012年，根据深圳的实际情况，市纪委还特地增设了美元和港币廉政账户。
区级廉政账户设有9个，分别是罗湖区、福田区、南山区、盐田区、宝安区、龙岗区、龙华新区、坪山新区、大鹏新区。
一定要实名吗？如何做一枚安静的打款人？
目前在深圳市级3个廉政账户存款时，只要申明是“廉政款”，可以不用出具任何身份证明。怎样匿名？在银行柜员机无折存款你总懂吧。但是呢，打款的凭证要一定要保留好。一旦纪检部门来查的时候，拿出凭证，就管用了。
也有人事发之后临时抱佛脚，紧急往廉政账户里存钱，意图以此洗白，南都君告诉你，即使你把全副身家都存进去，也是没用的。纪委规定，“有效”的廉政款必须具备2个条件，第一，在收到红包起一个月内全额存入廉政账户；第二，在收送“红包”其中一方接受调查前上交的才有效。也就是说，如果收送红包有一方接受调查后才上交或存入廉政账户的，仍按违纪论处。
廉政账户适用于哪些人？
在深圳市纪委的官方网站深圳明镜网上，廉政账户的信息一栏被放置在首页的醒目位置。2012年1月19日，深圳发布了《中共深圳市纪委关于禁止违规收送礼金的暂行规定》，此规定对适用人群也有明确的说法，第十条要求，“本规定适用于全市党和国家机关、事业单位、人民团体及其公务员、参照公务员管理人员和其他从事公务人员，国有企业及其领导人员。”将非公务员但参照公务员管理人员、国有企业人员均囊括在内。
追问
近几年廉政款“收入”如何？每年500万-800万元
13年来，深圳廉政账户总体运行良好。
2001-2009年，市、区廉政账户存款有4年超过100万元，另外5年维持在40万元左右，其中最高的2007年为192万元，最少的2002年为19.9万元。
2010年以后，市、区廉政账户每年基本维持在500万元-800万元之间，其中最少的2010年为485万元，最多的2012年为813.5万元，均排在全省各市廉政账户的前列。
2012年10月，深圳市根据现实需要设立了港币和美元廉政账户，当年收入为零。2013年，美元为零，港币上缴额达到了96.7万港元，单笔最大额30万港元。
今年1-5月份人民币账户为389.1万元；港币账户为42.5万港元，单笔最大额11万港元；美元账户为零。
南都记者取平均值粗略估算，13年来深圳廉政账户累计进账约3700万元。
存款如何用？每月足额上缴国库
深圳市级廉政账户由市财政委安排专人管理，存入廉政账户的款项每月按时足额上缴国库。
链接 廉政账户成“挡箭牌”
多省市区建“实名制”
廉政账户最早源于浙江省宁波市。此后，这一举措被当成反腐倡廉的新举措，迅速在全国普及开来。不过，也有省市区在开设不久之后撤销了廉政账户，如黑龙江省开设不久即撤销廉政账户，甘肃两次建立又两次撤销，内蒙古也撤销了全区所有的廉政账户。
黑龙江省于2001年2月在全省开设了“518”廉政账户。2005年11月30日，黑龙江省纪委将廉政账户全部撤销，纪委要求今后各级领导干部对拒收不了的现金、有价证券、支付凭证和贵重物品等要按照有关规定，及时上缴纪检监察机关。
2013年12月1日起，内蒙古自治区全区各级纪检监察机关撤销此前的“廉政账户”，建立“实名制上缴违规收受资金专户”。内蒙古自治区纪委常委、秘书长温树忠说，有的干部收受贿赂后，在听到风声感觉苗头不对时，抢在相关部门调查之前把“吞”下去的钱“吐”出来，往廉政账户里一塞了事；有的腐败分子收受了多笔款项，却只上缴部分款项，一旦问题暴露，就拿部分上缴款项的事实及凭证作挡箭牌，企图蒙混过关。
“实际上，廉政账户每年注入的资金很有限。”温树忠说，今后有关人员上缴违规收受资金需实名登记，并说明违规资金来源，这样可以打消少数人把廉政账户作为掩体实施违纪违法行为的侥幸心理，促使其提高廉政意识；同时也有利于纪检部门迅速准确地查明干部是否存在违纪违法行为，提高案件查办的效率和质量。
南都记者 林燕德 王成波
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发表于 2014-10-20 12:45
