中国楼市调控从严基调不改 限购令扩至二三线城市

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      中国房地产调控已处关键时期,为巩固调控效果,实现"控物价,抑房价"目标,政府已将调控视野扩大至二三线城市,房价涨幅较大的二三线城市亦将加入商品房限购行列.
      不过,这显然不意味着中国新一轮严厉楼市调控的开始,因为从国务院最新宣布的调控举措来看,仍强调落实原有调控政策;而力促今年计划建设的1,000万套保障房如期开工,将是下半年房地产调控的重中之重.

      "商品房的调控政策没变,包括银行贷款,税收从严等,现在只是再一次重申,主要是强调保障房的建设要加快."一位不愿具名的资深经济学家对此解读,"这也是给地方政府一些压力,表态房地产调控不会放松."

      中国国务院常务会议最新决定,各地要从严把握和执行房价控制目标,在房价过快上涨的二三线城市也要采取必要的限购措施.

      会议并指出,当前部分城市房价上涨压力仍然较大,有的城市调控力度有所放松,房价过高的地区要加大调控力度,着力改善供求关系,促进房价合理回归.

      中国政府在过去一年祭出"限购令"、"问责制"、"房产税"等组合拳,逐步落实史上最严厉的调控房地产後,中国的高房价涨幅已放缓.路透根据国家统计局数据测算,5月70个大中城市新建住宅销售价格同比上涨4.1%,较上月4.3%的涨幅放缓,为年内连续第四个月同比增速放缓.

      另据国家统计局周三公布,1-6月商品房销售面积44,419万平方米,同比增长12.9%,较1-5月的9.1%继续增长;同期完成房地产开发投资26,250亿元人民币,同比增长32.9%,较1-5月34.6%增幅略有放缓.



**不意味政策续加力**

      分析人士表示,此次将限购城市范围扩大并不让市场意外.尽管中国一二线城市房价回落尚不明显,但行政调控的限购令很容易按下葫芦浮起瓢,从而推动不受限购的二三线城市房价上涨.

      一位基金公司房地产行业研究员指出,全国城市限购是大的趋势,过往二三线城市房价趋势仍是上涨的,拉着全国的房价往上走,在这个情况下出台限购令是预期和必然过程,必然会对房地产行业带来一定压力.

      "以前一公布房价,大家都会很紧张,怎麽又涨了?现在至少已经好多了,房价不是全面上涨,只是个别城市涨的较多,说明房地产调控还是有成效的."中国国家信息中心一位不具名的专家称.

      他指出,诸如北京,对购房的限购政策相当严厉,其它如上海,广州等一线城市房价总体也都比较平稳,且原来的调控政策已经很严厉了,"没有理由再出台更严厉的房地产调控举措了."

      这也得到另一位大型基金公司的资深房地产分析师的认同.他表示,此次国务院会议除了强调二三线城市限购,跟国务院1月底出台调控房市的"新国八条"框架保持一样,不过这也说明中央对房地产调控没有放松.

      "但怎麽界定房价涨幅过快一直没有定论,仍有争议,我们永远不知道调控的目标到底是什麽."他称.
**力促保障房如期开工**

      而重申房地产从严调控不改的另一个因素,就是在敦促地方政府落实政策的同时,力促保障房的如期开工,这也是平抑房价,以及在中国经济增速放缓的背景下,保障房的开工建设弥补投资可能下降的重要内容.

      前述国家信息中心的专家表示,只要保障房建设能如期推进,自然会促成房价回落,也是对老百姓的一个交待.

      中国国家统计局新闻发言人盛来运周三在国新办的新闻发布会上就表示,房价前期过快上涨趋势得到遏制,并将与相关部门自本月始,建立保障房建设的统计制度.

      国务院会议要求,严格落实地方政府房地产市场调控和住房保障职责.各地要进一步贯彻落实国务院确定的各项调控政策,同时要完善相关政策措施,加大政府投入和贷款支持力度,确保今年1,000万套保障性住房11月底前全部开工建设.

      截止6月底,全国保障性住房新开工超过500万套,超过全年目标任务的50%.在建保障性住房预计年内建成400万套以上.但如何解决保障房建设资金一直是关注的重点.

      据测算,中国2011年1,000万套保障房建设需直接投资1.3-1.4万亿元.中央目前投资1,300亿元,还将继续追加;同时采取了允许发行地方债券,鼓励社保和保险资金进入等措施.

      全国社会保障基金理事会周二称,将向重庆市城投公租房公司发放三年期45亿元人民币的信托贷款,支持重庆保障房建设,预计建成後可为重庆市提供3.74万套公共租赁住房.

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中国保障房政策落实方案出台      
      中国正在力促保障房建设如期推进.住房城乡建设部和监察部近期联合制定保障性安居工程建设政策落实情况监督检查工作方案,将重点检查政府资金是否及时到位等六项内容.
      新华社周五报导称,检查内容还包括工作任务是否得到全面落实,建设项目用地是否优先保障供应,税费政策是否全面落实以及建设标准等.
      "(要重点检查)包括中央补助资金分配、使用、管理情况,地方政府财政预算安排、土地出让收入 和住房公积金增值收益安排、地方债券优先用于保障性安居工程建设项目等情况."报导称.
      两部门还要求,7月31日前将监督检查工作情况报住建部和监察部,并将于9月会同有关部门对部分地区进行督促检查.
      国务院常务会议最新要求,严格落实地方政府房地产市场调控和住房保障职责.各地要进一步贯彻落实国务院确定的各项调控政策,同时要完善相关政策措施,加大政府投入和贷款支持力度,确保今年1,000万套保障性住房11月底前全部开工建设.
      截止6月底,全国保障性住房新开工超过500万套,超过全年目标任务的50%.在建保障性住房预计年内建成400万套以上.