中国楼市调控从严基调不改 限购令扩至二三线城市

pou90

      中国房地产调控已处关键时期,为巩固调控效果,实现"控物价,抑房价"目标,政府已将调控视野扩大至二三线城市,房价涨幅较大的二三线城市亦将加入商品房限购行列.
      不过,这显然不意味着中国新一轮严厉楼市调控的开始,因为从国务院最新宣布的调控举措来看,仍强调落实原有调控政策;而力促今年计划建设的1,000万套保障房如期开工,将是下半年房地产调控的重中之重.

      "商品房的调控政策没变,包括银行贷款,税收从严等,现在只是再一次重申,主要是强调保障房的建设要加快."一位不愿具名的资深经济学家对此解读,"这也是给地方政府一些压力,表态房地产调控不会放松."

      中国国务院常务会议最新决定,各地要从严把握和执行房价控制目标,在房价过快上涨的二三线城市也要采取必要的限购措施.

      会议并指出,当前部分城市房价上涨压力仍然较大,有的城市调控力度有所放松,房价过高的地区要加大调控力度,着力改善供求关系,促进房价合理回归.

      中国政府在过去一年祭出"限购令"、"问责制"、"房产税"等组合拳,逐步落实史上最严厉的调控房地产後,中国的高房价涨幅已放缓.路透根据国家统计局数据测算,5月70个大中城市新建住宅销售价格同比上涨4.1%,较上月4.3%的涨幅放缓,为年内连续第四个月同比增速放缓.

      另据国家统计局周三公布,1-6月商品房销售面积44,419万平方米,同比增长12.9%,较1-5月的9.1%继续增长;同期完成房地产开发投资26,250亿元人民币,同比增长32.9%,较1-5月34.6%增幅略有放缓.



**不意味政策续加力**

      分析人士表示,此次将限购城市范围扩大并不让市场意外.尽管中国一二线城市房价回落尚不明显,但行政调控的限购令很容易按下葫芦浮起瓢,从而推动不受限购的二三线城市房价上涨.

      一位基金公司房地产行业研究员指出,全国城市限购是大的趋势,过往二三线城市房价趋势仍是上涨的,拉着全国的房价往上走,在这个情况下出台限购令是预期和必然过程,必然会对房地产行业带来一定压力.

      "以前一公布房价,大家都会很紧张,怎麽又涨了?现在至少已经好多了,房价不是全面上涨,只是个别城市涨的较多,说明房地产调控还是有成效的."中国国家信息中心一位不具名的专家称.

      他指出,诸如北京,对购房的限购政策相当严厉,其它如上海,广州等一线城市房价总体也都比较平稳,且原来的调控政策已经很严厉了,"没有理由再出台更严厉的房地产调控举措了."

      这也得到另一位大型基金公司的资深房地产分析师的认同.他表示,此次国务院会议除了强调二三线城市限购,跟国务院1月底出台调控房市的"新国八条"框架保持一样,不过这也说明中央对房地产调控没有放松.

      "但怎麽界定房价涨幅过快一直没有定论,仍有争议,我们永远不知道调控的目标到底是什麽."他称.
**力促保障房如期开工**

      而重申房地产从严调控不改的另一个因素,就是在敦促地方政府落实政策的同时,力促保障房的如期开工,这也是平抑房价,以及在中国经济增速放缓的背景下,保障房的开工建设弥补投资可能下降的重要内容.

      前述国家信息中心的专家表示,只要保障房建设能如期推进,自然会促成房价回落,也是对老百姓的一个交待.

      中国国家统计局新闻发言人盛来运周三在国新办的新闻发布会上就表示,房价前期过快上涨趋势得到遏制,并将与相关部门自本月始,建立保障房建设的统计制度.

      国务院会议要求,严格落实地方政府房地产市场调控和住房保障职责.各地要进一步贯彻落实国务院确定的各项调控政策,同时要完善相关政策措施,加大政府投入和贷款支持力度,确保今年1,000万套保障性住房11月底前全部开工建设.

      截止6月底,全国保障性住房新开工超过500万套,超过全年目标任务的50%.在建保障性住房预计年内建成400万套以上.但如何解决保障房建设资金一直是关注的重点.

      据测算,中国2011年1,000万套保障房建设需直接投资1.3-1.4万亿元.中央目前投资1,300亿元,还将继续追加;同时采取了允许发行地方债券,鼓励社保和保险资金进入等措施.

      全国社会保障基金理事会周二称,将向重庆市城投公租房公司发放三年期45亿元人民币的信托贷款,支持重庆保障房建设,预计建成後可为重庆市提供3.74万套公共租赁住房.

gz5076

pou90 发表于 2011-7-14 22:52
中国房地产调控已处关键时期,为巩固调控效果,实现"控物价,抑房价"目标,政府已将调控视野扩大至二三线 ...

    只有 "控物价,抑房价" 目标。没有控制国有垄断企业的收入和利益 、以及gdp 的增长 就很难达到目标！

  房价的发展趋势是随着国民经济收入水平提高而提高，垄断企业的收入和利益不断提高 物价（包括房价）自然“水涨船高 ”况且“商品物价”提不上去，老板何来多余的利润提高收入 ？ 所以“收入”不断提高的情况下房价同步增长…

gz5076

经济学的基础知识。

pou90

中国保障房政策落实方案出台      
      中国正在力促保障房建设如期推进.住房城乡建设部和监察部近期联合制定保障性安居工程建设政策落实情况监督检查工作方案,将重点检查政府资金是否及时到位等六项内容.
      新华社周五报导称,检查内容还包括工作任务是否得到全面落实,建设项目用地是否优先保障供应,税费政策是否全面落实以及建设标准等.
      "(要重点检查)包括中央补助资金分配、使用、管理情况,地方政府财政预算安排、土地出让收入 和住房公积金增值收益安排、地方债券优先用于保障性安居工程建设项目等情况."报导称.
      两部门还要求,7月31日前将监督检查工作情况报住建部和监察部,并将于9月会同有关部门对部分地区进行督促检查.
      国务院常务会议最新要求,严格落实地方政府房地产市场调控和住房保障职责.各地要进一步贯彻落实国务院确定的各项调控政策,同时要完善相关政策措施,加大政府投入和贷款支持力度,确保今年1,000万套保障性住房11月底前全部开工建设.
      截止6月底,全国保障性住房新开工超过500万套,超过全年目标任务的50%.在建保障性住房预计年内建成400万套以上.

gz5076

pou90 发表于 2011-7-16 22:16
中国保障房政策落实方案出台      
      中国正在力促保障房建设如期推进.住房城乡建设部和监察部近期联合 ...

许小年：国家打压房价 大多数人的利益都被伤害

　上篇文章讲房地产调控政策，从伦理、法理和经济学原理三个角度分析，反应实在不佳。粗略扫了一眼评论，大多数人显然没看完文章，便青筋暴胀，跳将起来，声讨代替说理，污言秽语横飞。

　　在耐心读到最后一字的诸公中，估计大多数又没有看懂。不怪人家，写文章的目的就是让读者明白，误解因此永远是作者的错儿。

再回到这“三理”。伦理是社会成员的善恶观，只有善恶观相同，人才能聚在一起，组成社会。法国大革命的口号是自由、平等、博爱，这几条就是法国人认为的善，与之相对立的****、特权、仇恨就是恶。中国传统社会的伦理是三纲五常，忠君、孝顺是善，谋反和忤逆即为恶。

　　伦理为社会秩序提供了基本的道德指引，但因没有强制力，不足以维护秩序，人们于是设计了强制性的法律。法律接受伦理的指导，或者说法律要体现社会的善恶观。如果自由是善，法律就要保护人的自由；如果忠君是善，法律就要严惩欺君罔上之徒。

　　这年头儿没人讲伦理了，也许国人从来就没信过这个。不知因国情特殊还是人性乖异，中国的伦理判断以结果为导向。大逆不道的谋反若成功了，即可为至善，例如赵匡胤本后周将军，陈桥兵变夺了周室天下，就变成“神德圣功”的宋太祖。李世民玄武门弑兄胁父，当了皇帝，史家就把他吹到天上去，不忠不孝的罪过也一笔勾销。

　　不管什么原因，眼下伦理已失，仅剩利益，只好讲法理，否则无法无天，社会可就要乱了。法理大致有两种，一是强权暴力支持下的“朕即国家”，或君主立法；二是个人权利至上的自由平等，也就是****法治。自秦始皇以降，本国属于前者，实行政府立法、执法和司法的三位一体。今年“两会”期间，这一原则再次得到明确表述。

　　无论哪一种法理，法律的效力全在公信，公众信它则有效，不信则形同虚设。公信来自公平，而“三位一体”大大增加了公平的困难。皇上的话就是法律，立法的第一要义当然是维护皇家利益，从法律的根子上便对草民不公。皇上的人负责司法，贪赃枉法就不可避免。皇上虽然也杀贪官，但那是恨铁不成钢，老子恨儿子坏了他的事，而不是因为儿子损害了社会公平。毕竟老子对儿子的依赖远远超过儿子招惹的麻烦。

　　百姓看明白了这个局，不信法律，只认权力，将希望寄托在明君清官身上。

　　然而权力乃双刃剑，既可抑制豪强，亦可鱼肉百姓。你拥护前者，就必须接受后者，因为两者的逻辑完全相同，都是用权力进行财富的重新分配。在这个博弈中，百姓得到的却并不是正负相抵的零和结果，官府的横征暴敛和贪腐永远多于皇上偶尔的劫富济贫。

　　官赢民输，日久必然生变。中国历史上的农民革命此伏彼起，从陈胜吴广到太平天国，规模之宏大、杀戮之惨烈，世界罕见，一次内战消灭全国人口的40%到60%。真所谓“兴，百姓苦；亡，百姓苦”。付出沉重代价换来的，不过是短暂的喘息，新皇一如旧主，百姓仍处于食物链的最低端。两千多年了，历史在毫无新意的王朝更替中不断地重复。

　　做了这些铺垫之后，我们再来看当前的房地产市场。这不是一个简单的政策问题，而是相当复杂的利益博弈。参与博弈的有中央政府、地方政府、开发商、银行、有房居民、无房居民和农民。各方中最强势的当然是中央和地方政府，最弱的、几乎完全被忽略的是农民。

　　虽然同为政府，中央和地方却是不同的利益主体，有着不同的利益诉求。中央的目标是小康社会，居者有其所和粮食安全；地方追求的是卖地收入、以GDP为中心的政绩，以及官员的寻租机会。国有银行的目标半为商业，半为半政治，其余各方寻求的都是经济利益。

　　中央政府打压房价，除城镇无房居民外，所有人的利益都被伤害。这就提出了一个严肃的法律问题：政府有权以提升一部分人的利益为名，损害另一些人的利益吗？如果回答是肯定的，我们又回到权力分配利益的传统社会。正如历史所证明的，这个博弈的赢家不会是农民、居民或开发商，而是权力的拥有者。然而同样如历史所证明的，权力未必能给它的拥有者带来长久的利益，因为失败的各方会尽一切所能特别是暴力革命，惩罚这场不公平博弈的赢家。

　　唯一可持续的是双赢或多赢的博弈，多赢博弈的规则必然是所有参与者共同制定的，否则就不能保证所有参与者的利益。所有参与者共同制定的规则就是法律，而不是政府单方面推出的政策。

　　这并不是说政府不能制定政策，而是说政策的制定必须符合法律程序。遵循法律程序的意义不仅在于社会公平，法律保证了利益相关各方同等的发言权和决策权，政策制定的过程因此就是各方讨价还价的过程，受益者补偿受损者，折中妥协，如此形成的政策很可能是多赢的。多赢的政策才能得到贯彻执行，才能解决问题。

　　当前房地产调控政策伤害了多方利益，经济学上叫做激励不兼容，出现僵局也就不足为怪了。这似乎是一场多输的博弈，到目前为止，尚未看到赢家。政府威信受损，市场上量缩价不跌，开发商的房子卖不动了，想买的还是买不起，关于强拆、强迁的报道依然不绝于耳。

　　博弈的最终结局难以预料，政府现在将赌注押在3600万套保障房上，这是一招胜算不大的险棋。首先是钱从哪来？有学者估计仅建设资金就需要5万亿，道路、小区、学校、医疗、商业还需大量的配套资金。地方政府如果有钱的话，就不会搞土地财政了，如今不仅不能像过去那样卖地，还要拿出钱来建保障房，到哪里去筹集资金呢？地方政府可能拍卖较好的地段，以缓和资金的压力，而在偏远、生活不便的地段上建保障房，但这样一来，民众是否愿意去住？在愿意去住的人群中又如何进行分配？

　　即使一切如政府所愿，保障房顺利建成，“大庇天下寒士尽欢颜”，这博弈仍然是所有人的失败。依靠行政权力调节利益，我们在法治的道路上后退了一步，退向前人屡试不灵清官明君模式，接下去再退，就是剥夺和剥夺剥夺者的历史循环。

　　权力之剑一旦挥舞起来，双刃效应就不可避免，近期的控制通胀政策再次证明了这一点。行政权力可以为你冻结方便面的价格，也可以迫使你在加油站支付更多的现金。毕竟油公司是它的嫡亲长子，而方便面厂家则出自寒门。

　　高居不下的房价只是表象，多元利益能否摆脱对权力的依赖，在平等和尊重每个人权利的前提下，借助法律解决彼此之间的利益冲突，这才是我们面临的真正挑战。


个人评论：“国家如果要打压房价 就会令大多数人的利益都被伤害