索要“破案奖金”是强迫公民双重纳税

69届新生

□杨文浩　　
      江门的乔先生上月丢了车，最近车辆在山西被警方找到。侦破了盗车案件，本是好事，但当公安机关“依法”向保险公司索要车辆估价20%的“破案奖金”被拒后，这桩好事却让各方陷入尴尬处境。一方面，车主面临有车不能取的困难；另一方面公安机关称是“合法”收取奖金；同时，保险公司也称对不合法的支出不会支付。（12月22日《南方都市报》）
　　警方帮助公民找回失窃的车辆，居然还要公民支付“破案奖金”，真是咄咄怪事。然而，警方还振振有词，因为中国人保和公安部在1994年曾联合发文规定，警方追缴失窃车辆后，保险公司应给予公安机关破案奖金。姑且不论该文件的合法性、合理性如何，单从文件内容上看，警方即便是要“破案奖金”，也只能向保险公司，而不能向失窃的公民索要，因为文件明确规定保险公司应给予公安机关破案奖金，而不是让失窃的公民去奖励。
　　如果警察破案了，公民还得给警察“破案奖金”，那等于是强迫公民“双重纳税”。因为，公民向政府纳税，就是用税收来购买政府提供的包括维护治安等在内的公共服务。也就是说，警察帮助公民追回失窃车辆，这是其职责范围内的事情，也是公民用平时的税收已经购买了并且是应当享受的公共服务。如果警察在破案后，额外要求公民再支付一笔“破案奖金”，那就等于让公民在纳税后再重复纳税购买维护治安的服务，这于法、于情、于理，都无法说通。
　　然而，警察要求公民支付“破案奖金”、“破案费”之类的事件并非孤例。此前，黑龙江、河南等地都曾曝出过类似新闻。诸如此类的事件发生，严重损害了公安机关的公信力。
　　经过媒体的介入，乔先生没有交纳“破案奖金”，也领回了失窃车辆，但其他人恐怕并没有这样的幸运，而且，警察收取“破案奖金”、“破案费”并不会因为媒体的这次介入也戛然终止。我们还得深挖根子，确保这样的事件不会再重演。警察收取这些费用，原因无非两个，一个是确实办案经费紧张，只能向公民收取“破案奖金”来弥补办案经费；另一个则是将权力私有化，利用公权力帮助公民做一件事，就要等价收取一定费用，用于小集体开支或者个人中饱私囊。若是前者，地方政府应加大办案经费的投入，让警方有足够资金办案；而后者，警方本身需要转变观念，树立权为民所用的思想，同时，纪检机关要大力查处这种乱收费现象，以及幕后滋生的腐败问题。

杨文浩 （授权转载请务必注明来源“羊城晚报”）