3亿元贪官曹鉴燎有“三怪”

69届新生

      ■“一怪”：曾三番五次拒绝组织提拔　　
      ■“二怪”：贵为上司却给下属送巨款
　　■“三怪”：贪了20多年仍能边腐边升
　　近日，广州市原副市长曹鉴燎因涉嫌严重违纪违法被双开，并移送司法机关处理。为官近30年的曹鉴燎，历任镇党委书记、三个区（县级市）“一把手”，又官至广州副市长，在新城开发、旧城改造中滥用权力疯狂敛财，涉案金额高达近3亿元。
　　以权力为筹码、用经济学思维“运作”腐败产业，曹鉴燎精心营造起一条贪腐产业链：许多地产老板、村官、实权派官员前呼后拥，有人为他买别墅，有人为他建会所，有人充当他的“投资代理人”。
　　A
　　拒绝提拔，安排村民写信挽留
　　“小的不贪贪大的。”在接受审讯时，曹鉴燎直言不讳地说。在长达20多年的贪腐历程中，拥有高级经济师资格的曹鉴燎始终不忘“按经济规律办事”，甚至为此三番五次拒绝组织提拔。
　　记者从权威渠道获悉，在天河区沙河镇任镇长、党委书记期间，有关部门几次想调他上天河区，曹鉴燎竟表示“不愿意”。舍不得走，不是为了全心全意为群众服务，而是因为镇领导位子“含金量”更高。
　　早在1992年，香港老板范某找到时任沙河镇党委书记的曹鉴燎，希望获得原沙河镇政府所在地块的开发权。曹鉴燎欣然允诺，事后范某给曹鉴燎送了200万元人民币。
　　此后，在广州市规划开发珠江新城的过程中，由于镇一级干部有很大自主权，可以通过协议转让方式灵活出让村集体土地，曹鉴燎更不愿因提拔调动失去敛财机会。
　　有冼村村民回忆说：“20多年前，为了能继续留任敛财，曹鉴燎通过下属让我们联名写信挽留他，当时不懂什么意思，现在想来真是荒唐。”事实上，后来，直到发现在天河区任职“赚钱”机会更多，曹鉴燎才接受了提拔。
　　在不少干部群众眼中，曹鉴燎是天河区的“影子地主”。经办案部门调查，在珠江新城大开发的十多年间，曹鉴燎通过控制镇村集体留用地的协议转让，指定自己的“关系户”和村集体合作，为多个房地产公司在拿地和经营上提供帮助，收受了相关地产商数千万元的巨额贿赂和房产、商铺。
　　2011年12月任增城市委书记后，曹鉴燎继续如法炮制，在旧城改造中“参股”开发商的项目，并为其改规划、提高容积率。知情干部透露，就在案发前两周，曹鉴燎还主持会议研究决定，一次性出让“三旧改造”土地20多块。
　　增城市一名处级干部说，改造项目原本只需上市政府常务会议讨论，但曹鉴燎上任后提出市委书记也要参会。“他借口市委、市政府高度重视，要求加班加点搞改造，领导既然拍板，我也只能履行程序，没有办法。”
　　表面看是积极干事，背后其实却是大把捞钱。相关部门初步查明，曹鉴燎涉嫌收受他人钱物折合人民币7000多万元，另有2亿多元的涉案金额，检察机关正在进一步调查取证。
　　曹鉴燎案在党内通报后，引发许多党员干部的愤慨。广东省纪委一位负责人说：“有的党员干部身在组织内，却向往体制外的商人家财万贯、纸醉金迷。他们既想当官、又想发财，甚至把当官作为发财的渠道。这样满脑子整天想着赚钱发财的人，怎么能做好工作？！”
　　B
　　拉人下水，亲自给下属送巨款
　　物以类聚，人以群分，曹鉴燎身边最多的“朋友”是商人老板。为了在项目开发、公司经营上得到曹鉴燎的各种关照，老板们不惜斥巨资买别墅、建会所，甚至为曹鉴燎的情人支付高达上千万元的“分手费”，让曹鉴燎纵情享乐。
　　在官商交往中，权力投资、利益交换无处不在。“要不是曹鉴燎关照，高德置地集团董事长苏萌至今可能只是个搞批发的小老板。”知情人士告诉记者，在珠江新城开发初期，曹鉴燎帮苏萌低价囤地、出谋划策，使苏萌十多年就变成身家超百亿的开发商。为感谢曹鉴燎的关照，苏萌则“借款”数千万元港币给曹鉴燎的亲属用于投资、炒股。
　　“跟老板混在一起，慢慢就会职务不分、身份不分、立场不分、吃喝不分、钱财不分，慢慢就把自己和他们等同起来了。”曹鉴燎向有关部门交代说。
　　除官商勾结之外，为拉拢关系、扩大腐败产业链，曹鉴燎不惜给其他部门的实权官员送“项目”，给下属送钱，拉更多人“下水”。
　　在不兼任沙河镇委书记、镇长后，曹鉴燎把老部下何继雄提拔为沙河镇镇长，并由何继雄的姐姐任沙河镇经济发展总公司总经理。后来成为广州市协作办党委副书记的何继雄交代说，1999年曹鉴燎亲自给他送上巨款，这让他心甘情愿跟曹鉴燎一起捞钱。
　　广州市房管局原副局长谭丽群也是曹鉴燎的“腐败合伙人”。上世纪90年代，在曹鉴燎支持下，谭丽群仅出资30万元就长期控制珠江新城某地块。土地升值后，曹鉴燎又介绍房地产公司老板接盘，帮助谭丽群等获利2600万元，他则从中分得900万元。
　　据广州市纪委通报，何继雄、谭丽群均因涉嫌严重违纪问题被纪检部门立案调查。
　　在腐败村官被纪检部门“一窝端”、位于广州商业繁华地段珠江新城的冼村，畏罪潜逃的冼村实业有限公司原董事长卢穗耕也是曹鉴燎手下“马仔”，许多涉案村干部都收过曹鉴燎和地产商派发的“糖衣炮弹”。一些村民告诉记者，在曹鉴燎庇护下，大量集体土地、物业被卢穗耕等低价出租，村民利益严重受损。曹鉴燎案发后，冼村村民废除、调整了曹鉴燎干预下签订的租约，仅村集体每年增收的租金就达1亿多元。
　　C
　　边腐边升，过去反腐力度不够
　　从沙河镇党委书记到广州市副市长，曹鉴燎为官近30年，为何能“边腐边升”官至广州副市长？特别是多次“拒绝提拔”也未引起有关部门怀疑？
　　事实上，对曹鉴燎的质疑和举报早已有之。2010年冼村启动旧城改造后，怀疑背后有“猫腻”的村民多次集体举报、反映问题，但直至2013年冼村班子成员被纪检部门“一窝端”，曹鉴燎才被“拔出萝卜带出泥”。
　　连曹鉴燎自己在接受审讯时都承认，其在天河区任职时就听说有人告他的状，但后来也毫发无损。“因为第一我比较谨慎，第二有些东西也没有暴露。1992年我就收了人家一笔钱，组织上也没有深查。”
　　北京航空航天大学廉洁教育与研究中心教授任建明认为，这表明过去反腐力度不够，有多种因素导致反腐机构不能有效运作，甚至对一些被举报的官员也没有及时展开调查。加上曹鉴燎“演技高超”，因此“边腐边升”问题比较严重。
　　专家认为，曹鉴燎的贪腐历程折射出过去有关部门选人用人标准的局限。“在以经济建设为中心的时代背景下，部分地区在选人用人上更倾向于‘经济能人’，把经济增速的多少当作主要政绩，却忽视了干部的党性修养、法治素养和道德品行。”广东省委党校副教授张浩说。
　　曹鉴燎到任增城后，曾在一个研讨会上提出，增城要成为广州东部新城副中心，规划要力争做到1000年不落后。如此贻笑大方的观点，却曾成为当地宣传的重点。一些曾与曹鉴燎共事的干部说，曹鉴燎雷厉风行、很有魄力，有些拆迁改造复杂艰难，但在他的强势指挥下很快就完成了任务。
　　与此同时，有关部门对干部的考察缺乏全面性，相关防腐机制未能严格执行。如个人有关事项报告制度在党内法规中早已明确，但曹鉴燎在国内、海外都购置不少房产，十多年前就把妻子、儿子移居香港，还为自己编造假身份、获得香港永久居留权。如果相关制度得到落实，曹鉴燎不会如此猖獗，甚至在案发前险些逃脱。
　　（据新华社电）   

周巍

<INPUT style="DISPLAY: none" value=0 type=checkbox name=titlecheckbox sourceid="SourcePh">（《3亿元贪官曹鉴燎有“三怪”》由金羊网为您提供。转载请注明来源，未经书面授权许可，不得转载或镜像。版权联系电话：020-87133589、87133588）

嘉嘉

增城来了这样一个贪官,真是不幸啊!

依慈

69届新生 发表于 2014-11-5 19:19
■“一怪”：曾三番五次拒绝组织提拔　　
      ■“二怪”：贵为上司却给下属送巨款
　　■“三怪 ...

这种贪官在无乜给力监管,神又系佢鬼又系佢的大好形势之下,造定赵完松的准备,广州这大"米缸"內,肯定硕鼠不少,现在猫又不捉老鼠,靠几个夹和笼不知捉到几只.

69届新生

“三怪”副市长说怪也不怪

      广州市原副市长曹鉴燎近日因涉嫌严重违纪违法被双开，并移送司法机关处理。为官近30年的曹鉴燎，历任镇党委书记、三个区（县级市）“一把手”，又官至广州副市长，在新城开发、旧城改造中滥用权力疯狂敛财，涉案金额高达近3亿元。
　　羊城晚报在发表新华社的相关报道时，用了《3亿元贪官曹鉴燎有“三怪”》的标题。这“三怪”是：曾三番五次拒绝组织提拔；贵为上司却给下属送巨款；贪了20多年仍能边腐边升。
　　在正常情况下，被组织提拔是一件求之不得的好事。有人为了提拔升级，动用各种关系，不惜贿赂握有提拔权力的人。但曹鉴燎却三番五次地拒绝提拔，并且发动亲信联名写信挽留他，这看起来很奇怪，其实只是表面上的奇怪。实际上，权力与级别未必都成正比，关键要看在什么部门管什么领域。在一些没有实际权力的职位上，级别高权力反而小。
　　这一点可以在报考公务员中得到印证：有些部门和岗位门庭若市，有些部门和岗位则门可罗雀，原因很简单，热门部门和岗位拥有更多的权力，冷门的一定是那些清水衙门的岗位。报考者的多寡，往往能反映某个部门权力的大小。
　　权力不仅要看部门和级别，还要看正副。一些高一级的职务如果是副职，其权力效能还不如低一级的正职，这就是“职务不正，说话不认”的道理。
　　正因为如此，一些玩弄权术的人常常把非己同党的人“提拔”到没有什么实权的位置上，达成明升暗降的效果。这样的岗位洗牌游戏在权力“业界”屡见不鲜。
　　组织要提拔曹鉴燎，当然不属于“明升暗降”的范畴。曹鉴燎不愿马上被提拔，主要是因为贪腐工作尚未完成，如果匆匆忙忙升上去，把这个岗位的权力交到别人手里，就可能造成许多事情半途而废。因此他还需要坚守岗位一段时间，才能把该做的事做完，把该收的钱收好。
　　曹鉴燎给下级送巨款，这是他的聪明之处。许多贪官正因为分赃不均和独占贪款而招致同党的嫉恨，最终出现火并，堡垒被内部攻破。在贪腐上，曹鉴燎与下属的关系是共同犯罪，不同于正常的上下级关系。维护这样的关系显然不能有半点的闪失，否则就可能同归于尽。
　　曹鉴燎贪了20多年仍能边腐边升，这种情况更毫不奇怪。冰冻三尺，非一日之寒；敛财千万，非一日之贪。几乎所有高级别的巨贪，都不是在短暂时间内完成如此巨大的贪腐积累，而是自下往上，一路上升一路贪腐，边升边腐、边腐边升的。
　　当用人的权力集中在少数人手里时，当用人失误没有逆追查追究时，贪腐则往往成为升官的通行证，因为只有手中有了财物，才能为升官晋级打点关系铺平道路；贪的钱财越多，打点起来就越豪爽，其打点也就越能奏效。
　　在这个世界上，怪与不怪并非一成不变的。在流行裹足、以小脚为美的时代，长脚女性是不正常的；在贪腐多于廉洁的社会，贪腐不是新闻，廉洁才是新闻。我们可以想象，假如曹鉴燎听从组织安排说升就升，假如他独占贪款，假如他缺乏打点关系的资本，那么他还能贪到近三亿之巨，这才是天大的怪事！（作者是本报首席评论员）

何龙

<INPUT style="DISPLAY: none" value=0 type=checkbox name=titlecheckbox sourceid="SourcePh">
（《“三怪”副市长说怪也不怪》由金羊网为您提供。转载请注明来源，未经书面授权许可，不得转载或镜像。版权联系电话：020-87133589、87133588）

依慈

69届新生 发表于 2014-11-6 19:11
“三怪”副市长说怪也不怪

      广州市原副市长曹鉴燎近日因涉嫌严重违纪违法被双开，并移送司法机关处 ...

咁多贪腐怪胎,挖下深层土壤,验下何种怪肥料,把稗草除了,广大禾苗才有条生路.

嘉嘉

这个道貌岸然的伪君子,台上讲大话,台下大贪官,够晒狼!