王成功：向香港学习发红包

如梦令

       香港财政司司长曾俊华近日提交了2011-2012年度财政预算案，推出系列措施纾解通胀压力，涉及近200亿港元。在民众的呼声下，港府决定将原来的把红包注入强积金（相当于内地的养老保险）的计划改为向每个成年公民发放6000港元现金，可以提现和储蓄。同时，曾俊华建议将薪俸税和个人利息所得减免75%。

　　6000港元的现金和75%的所得税负减免，对于香港中低收入阶层来说，确实是个可以值得一提的大礼包。其实，跟随2008年全球金融危机期间世界上不少国家发放的各种红包给予民众，香港也曾经发了不少。在2008年，香港政府就决定将财政盈余的400亿港元拿出来，向市民派发红包，即直接为月入低于1万港元的每个强积金个人户口注入6000港元；居住政府公屋的人免除一个月租金；2007年缴纳的个人所得税和企业所得税退税75%，并提高个税起征点；向每一个领取“生果金”的人一次性发放3000港元；并向每个符合标准的家庭补贴电费1800港元。

　　香港的红包等待遇令内地人羡慕。但是与其临渊羡鱼，不如退而结网，所谓心动不如行动。当前正是2011年开启之时，是经济方略制订之时，所以同样可以学香港发些礼包给民众。

　　如果也能直接给予中低收入阶层发放一笔可观的现金当然最好，即使不能这么做，那么效法香港的对于个人所得减免税负是很容易做到的。目前，有关部门正在讨论个人所得税的起征点问题。如果能将个税起征点调整到5000元或者是8000元以上，那么中低收入阶层平均每个人每年可以减免税收在1000元—3000元，也算是一个不大不小的礼包。

　　对于那些已经退休的或者是极低收入阶层，除了可以直接增加退休工资和低保金以外，可以以做实养老金账户为突破口，来作为红包发放。目前不少地方的养老金空账现象严重，能否从财政收入中拨付相应的资金来做实账户呢？

　　而对于收入较低的人群和农民工群体，则可以通过大幅度提高各地的最低工资标准，以及大幅度地减免中小企业的税费为突破口，让企业有条件给农民工等群体加工资等来作为红包。当然，为了不遗漏每一个弱势个体，对于无工作的群体，可以通过提供廉租房、公租屋，冻结几年公用类事业和企业的收费上涨来作为红包发放。

　　这些红包，主要部分不需要发放现金，只是减免税费即可。目前中国的各类财政性收入和国企利润，已经占到了GDP的30%左右，完全有能力给予全体中低收入阶层发放大红包。